
Политология

Павел Дубравский
Политконсультант, автор телеграм-канала «Campaign Insider»
По итогам выборов 2016 года Дональд Трамп стал 45-м президентом США. Кого-то этот факт очень сильно расстроил, а кого-то, наоборот, обрадовал. Американское общество с первого месяца нового президентства разделилось на тех, кто его ненавидел, и тех, кто прощал за все ошибки. Между ними осталась прослойка неопределившихся избирателей, от которой зависело: дать ли Трампу второй шанс на перевыборах 2020 года?
«Не бойтесь совершать ошибки».
Дональд Трамп
Есть две ключевые книги о Трампе периода 2016 – 2020 годов. Первая – это «Огонь и ярость в Белом доме» Майкла Волфа. Вторая – «Страх. Трамп в Белом доме». Обе книги максимально предвзяты к Трампу, их нельзя назвать даже попыткой объективно описать работу администрации Трампа.
Первая книга полностью построена на... отсутствии источников. Волф обещал предоставить свои записи и разговоры с информаторами Белого дома, но когда его зажали в угол, отказался это делать. Верить всему, что написано в этой книге опасно. Яркий пример — намёк на интрижку между Трампом и Никки Хейли, его оппонентом по праймериз 2024 года.
Вторая книга вышла из-под пера легенды журналистского цеха Боба Вудворда. Того самого, который расследовал «Уотергейт» в редакции The Washington Post и написал об этом книгу. Среди сторонников Демократической партии, его слово — закон, но мы подойдём более критично к этому произведению.
Несмотря на заслуги и достижения автора, в его книге слишком много моментов откровенно предвзятого отношения к Трампу. Это доказывает эпизод, где Вудворд ссылается на свидетеля диалога республиканского кандидата и его стратега Стивена Бэннона, где Бэннон буквально указывает Трампу, что нужно делать во время предвыборной кампании, и кандидат соглашается.
Вудворд подаёт это так, словно Трамп марионетка и ведомый, а Бэннон — его командир. По факту, любой политический консультант в любой стране мира подтвердит вам, что начальник штаба или политический стратег всегда говорит своему кандидату, что делать на выборах, ведь ему за это платят. И таких моментов слишком много, чтобы их игнорировать (у меня вышло чуть больше 50 на книгу).
В одном оба автора абсолютны правы, администрация первого срока Трампа это хаос — 92% его команды поменялись к 2021 году.

Трамп буквально искал чиновников для своей администрации через знакомых, друзей и игроков в гольф, с которыми общался. Отсутствие команды и плана сильно сказалось на общем восприятии первого президентства.
Его рейтинг в январе 2017 года составлял 45%. К концу года он опустится до 35% одобрения. Это самый низкий «медовый месяц» среди американских президентов XX и XXI века, даже у Байдена он был 57%.
«Медовый месяц» — первый месяц президентства, когда рейтинги политика обычно наиболее высокие. Избиратели ещё не столкнулись с болезненными решениями, поэтому относятся к нему лучше, чем в оставшийся срок полномочий.
Не только рейтинг стал сигналом, что американское общество реагирует на «вирус Трампа». Многотысячные толпы объединились в разных городах против президента под эгидой «Женского марша». Это был крупнейший в истории США однодневный протест, который по разным оценкам затронул от 3 до 5 миллионов участников. Самое интересное это дата, когда он случился — 21 января, на следующий после инаугурации Трампа.
Так символически началось правление Трампа. В те дни мы видели две разных страны: одна Америка — празднующая победу, вторая — протестующая.


Мы принципиально останавливаемся на избирательных кампаниях Трампа, потому что для описания всей его политической истории нужно писать отдельную книгу. Но без подведения итогов его президентства, сложно понять, почему он проиграл в 2020 году.
Оценивать решения политика всегда сложно. Очень легко скатиться в «нравится/не нравится» и давать личные оценки вместо анализа. Поэтому мы постараемся кратко осветить основные итоги правления первого срока Трампа без ухода в глубокие рассуждения о последствиях того или иного решения.
Для того, чтобы оставаться максимально нейтральными, разделим итоги на «достижения» и «спорные» решения. К первым мы отнесём то, что Трамп обещал своему электорату, и что укладывается в его предвыборную платформу 2016 года. Это очень важный критерий, потому что назначение 3 консервативных судей Верховного суда для республиканцев будет плюсом, а для демократов минусом.

Во внутренней политике стоит выделить серьёзное усиление судебной власти сразу тремя представителями консервативной мысли. Это решение позже принесёт Трампу политические очки во время кампании 2024, когда Верховный суд примет историческое решение по делу Roe v. Wade.
В июне 2022 года решением по делу «Доббс против «Организации женского здоровья Джексона»» Верховный суд США постановил, что Конституция не предусматривает права на аборт, и штаты вправе регулировать эту сферу самостоятельно, согласно 10-й поправке к Конституции, и отменил действие решения по делу Роу против Уэйда, поскольку оно прямо противоречило 10-й поправке.
Трамп провёл налоговую реформу, которая по его утверждениям, сократила налоговые расходы для американских семей на несколько тысяч долларов в год. Одновременно, все эксперты согласны, что реформа сократила налоговое бремя для самых богатых американцев. Корпоративные налоги были сокращены с 35% до 21%.
Здесь есть две противоположные позиции. С одной стороны, богатым стало проще, а бедных и среднего класса эта реформа коснулась слабо. С другой стороны, освобождённые от налогов средства компании обычно инвестируют в производство, улучшение товаров, создание рабочих мест.
Трамп, как и обещал, ужесточил миграционную политику. За свой первый срок он депортировал почти 1 млн. нелегальных мигрантов. Однако, президент не смог реформировать миграционную систему и не достроил стену с Мексикой, как обещал.
Главным достижением Трампа стала экономика. Безработица упала до рекордных за последние 50 лет 3,5%. В 2018 году рост ВВП составил 2,9% — высочайшее значение с 2015 года. Индексы акций S&P и Dow Jones установили несколько рекордов по росту. Администрация Трампа заявляла, что на каждое новое регулирование экономики, они отменили 8 предыдущих.
А вот наиболее слабыми темами, с точки зрения достижений, стали здравоохранение, которое Трамп так и не реформировал, а также нереализованная инфраструктурная реформа. Последняя предполагала выделение денежных средств на обновление инфраструктуры штатов, вроде мостов, дорог и прочего. Позднее она была реализована при Джо Байдене.
Во внешней политике у Трампа более однозначные достижения. Он проводил произраильскую политику, что может не нравиться его оппонентам, но соответствует его обещаниям. Республиканцу удалось подписать соглашения Авраама о признании Израиля со стороны Объединённых Арабских Эмиратов и Бахрейна с перспективой распространить договор и на другие страны региона, вроде Саудовской Аравии.

Трамп также «успокоил» лидера Северной Кореи. Во время кампании 2024 года мы узнали, как это произошло. Немного комично, но лидеры буквально мерялись размером красных кнопок на их столах для запуска ракет. В итоге, возросшие угрозы со стороны Северной Кореи так и остались угрозами.

Была развязана торговая война с Китаем. Замечу, что антикитайский дискурс — это компромиссное решение обеих партий, но Трамп мгновенно реализовал эту идею. Уже с 2018 года стороны обкладывали друг друга тарифами, но первыми начали именно США.
Президент отменил «иранскую сделку», которая разрабатывалась при Бараке Обаме. Трамп посчитал её слишком мягкой, хотя уже в 2025 году предложит почти схожую сделку и попросит Россию о помощи в переговорах с Тегераном.
Иранская сделка — международный контроль за Ираном в вопросах ядерной энергетики с запретом использования в военных целях в обмен на снятие санкций. Допускалось использование в мирных целях.
Не обошлось и без международного скандала, который закончился попыткой вынести первый импичмент. Трамп якобы оказывал давление на президента Украины Владимира Зеленского в июле 2019 года, чтобы тот начал расследование против Джо Байдена и его сына Хантера. Как утверждалось, президент задержал военную помощь Украине в $391 млн. и пригласил Зеленского в Белый дом, чтобы добиться политически выгодного расследования. Это расценили как злоупотребление властью и вмешательство во внутренние выборы США.
Палата представителей (с демократическим большинством) объявила импичмент 18 декабря 2019 года по двум статьям:
Злоупотребление властью;
Воспрепятствование Конгрессу.
Сенат (где большинство — республиканцы) оправдал Трампа 5 февраля 2020 года.
О достижениях и поражения Трампа во время первого срока можно много спорить, но вот одно точно остаётся фактом — Covid-19 стал его Ахиллесовой пятой.

«Когда США чихают, весь мир начинает болеть гриппом».
Дональд Трамп
Как и подобает избирательной кампании, начинается она тогда, когда завершается предыдущая. Уже с 2019 года Трамп активно принимал участие в агитации за себя. Было понятно, что он пойдёт на переизбрание, и конкурентов у него особо нет. Трамп уже начинал готовить новый предвыборный лозунг — «Keep America Great Again» (Сохраним Америку Великой Снова).
Основной платформой для переизбрания должна была стать экономика, но всё начало меняться в декабре 2019 года, когда из Китая стали поступать страшные новости. Пандемия, локдауны и Covid навсегда изменили не только наши жизни, но и судьбу Дональда Трампа.
По статистике, за XX век 7 из 13 президентов или 54% переизбрались на второй срок. Если брать всех президентов, то из 30 президентов, которые избирались на второй срок, 19 смогли это сделать. Цифры говорили в пользу Трампа. Но этого не произошло. Почему?
Трамп участвовал в кампании против Джо Байдена, который к 2020 году трижды участвовал в гонке за пост президента, но не добирался даже до праймериз – предварительных выборов внутри партии. Он был консенсусной фигурой среди демократов, ведь альтернативой ему мог стать социалист Берни Сандерс, которого элита партии побаивалась за радикальные взгляды. По итогу первых праймериз Сандерс побеждал в нескольких штатах, но позже под давлением партии снял свою кандидатуру.
Нельзя сказать, что рейтинг Байдена был высоким, но он был выше Трампа — около 50%. Большинство опросов предсказывали его победу на 4-7%. Американская социология снова подвела избирателей, но об этом позже.

Главным врагом Трампа стал даже не Байден, и тем более не Сандерс. Как и многих в 2020 году, Трампа свалил COVID-19. США поставили антирекорд по количеству заражённых и погибших — больше 1 млн. смертей от вируса. На протяжении всего года избирательной кампании все социальные сети, ТВ и газеты показывали только одну картинку — страх перед невидимой болезнью и тех, кто от неё пал. В таких условиях кампания между кандидатами в президенты строилась не вокруг их идей, а задавала вопрос — как сохранить жизни и экономику страны?
Дело в том, что для Ковида были предусмотрены два варианта. Шведский вариант с отказом от локдаунов и карантинов ради сохранения экономики и рабочих места. И тотальное закрытие всей экономики, школ, детских садов и публичных мест. Трамп в первые несколько месяцев самоустранился от решения этого вопроса, а позже и вовсе предоставил право штатам самим решать, как поступать. Большинство выбрали второй вариант.
Выборы 2020 были посвящены вопросу спасения Америки от пандемии. Байден олицетворял локдауны, приостановку экономики и работу со всеми предписаниями Всемирной организации здравоохранения. Трамп считал иначе, но чёткого месседжа до избирателей донести не смог. Получилось, что наиболее важные штаты «Ржавого пояса» больше остальных почувствовали удар, но президент им никак не помог. Это те самые избиратели, которые голосовали за Трампа ради рабочих мест и оздоровления экономики, но в 2020 году почувствовали себя брошенными.
Сказалась и риторика Республиканской партии, которая отговаривала своих избирателей использовать заочные методы голосования вроде почтового. В условиях пандемии, это был выстрел в ногу. В 2016 году 40,8% избирателей проголосовали досрочно, а в 2020 году 64% избирателей — 100 000 000 человек.
И вот Дональд Трамп пережил попытку импичмента, одновременно у него пандемия и умирают люди, а ему необходимо вести кампанию. СМИ обвиняют только его, рейтинг хоть и держится, но спорные штаты дают противоречивые цифры. Трамп встречается с Байденом на дебатах и всё давление, что он испытывал, вырывается в очень агрессивной форме.
Трамп постоянно перебивал Байдена, не давал тому и слова сказать, показывал свою эмоциональность. В один момент Байден не выдерживал и предложил сопернику заткнуться. Среди опрошенных избирателей, этот момент стал одним из самых запомнившихся. Байден вёл себя, как президент, а Трамп, как шоумен, но в очень неудачное время. Когда избиратели хотели кризис-менеджера и сильного руководителя, они столкнулись с ворчливым и злопамятным Трампом, который больше внимания уделял своему оппоненту, чем проблемам американцев.
Наступила судная ночь и... Трамп сокрушительно проиграл своему оппоненту. Он потерял важные спорные штаты и получил сильно меньше в общенациональном голосовании.
Казалось бы, дальше должна была наступить формальная процедура передачи власти, но Трамп отказался от неё. Он не признал поражение и заявил, что на самом деле победил на выборах.
С этого момента начинается худшая глава в его биографии. Впереди его ждут 4 уголовных дела, второй импичмент, два покушения и снова Байден в качестве оппонента на выборах 2024 года.